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王一鸣：如何释放中国经济的潜力？
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王一鸣经济学博士，国务院发展研究中心副主任。
关键字: 中国经济增长点财税【文/ 王一鸣】
2018年，中国经济可以说是“稳中有变”。这个“变”，变在哪儿？最大的变化就是外部环境发生了明显的变化，特别是二季度以后，中美经贸摩擦带来了外部环境最大的不确定性。那么与此同时，我们国内经济转型在继续推进，我们正在从高速增长转向高质量发展。我们要推进结构性改革，去产能、去库存、去杠杆，在去杠杆的过程当中，经济也表现出一些阵痛。这种国际的变化和国内的变化叠加在一起的时候，就会影响到市场的一些预期。
有人会问，中国还有多大的发展潜力呢？应该通过哪种渠道来进一步释放中国的潜力呢？
激发潜在活力，政策效应正逐步显现
2019年以来，党中央、国务院加大了宏观政策的逆周期调节力度，同时进一步推进供给侧结构性改革。我们的政策效应正在逐步地显现，现在需求端开始趋稳，供给端也出现了改善。这种逆周期调节，最明显的一个政策变化，就是财政政策加大了力度。我们不仅适当提高了赤字率，而且我们没有拿增加的赤字去搞大水漫灌，而是减税降费，激发市场主体的投资的积极性。
我们2019年制造业增值税从16%调到13%，交通运输、物流、建筑，从10%调到9%。另外还采取措施降低企业社保的缴费费率，从20%大体降到16%左右，当然各个省还有一定的差异。这就大大地减轻了企业负担，企业的活力得到了明显的增强。
另外，我们的社会融资规模也适当扩大了，所以我们的市场流动性相对来说更加充裕，这样对市场的预期就起到了非常积极的作用。我们投资开始出现了趋稳的态势，2019年1到4月，我们投资增长保持在6.1%左右的水平，应该说投资已经出现了回稳的迹象。另外我们的消费也保持大体的稳定，尽管相对于过去来说，消费增长是有所放缓的，但是从过去几个月的变化来看，没有进一步往下走，开始趋于稳定。从供给端来看，我们工业生产还是继续在改善，特别是最近两个月，由于需求的回稳，工业的生产没有出现大幅的波动，处在一个相对稳定的状态。从实物量的指标来看，无论是钢材、水泥、发电量，都是明显增长的。钢材水泥，我们一季度大体都是两位数的增长，电力也有日均发电5.5%的增长率，表明实体经济还是相对稳定的。
从今年一季度的总体情况看，我们GDP(国内生产总值)依然保持了6.4%的增长率。所以只要我们坚定信心，在当前的复杂环境下做好自己的事，我们对中国经济未来应该充满期待。
从优势与差距中发现中国经济的潜力
1.消费市场规模巨大
我们有接近14亿人口，这就是个庞大的基数。有人说每个人吃一碗饭加起来就几座山，这就是我们的市场规模的优势。另外，我们这些年中等收入群体正在迅速地扩大，按照国家统计局的口径，我们中等收入群体已经超过了4亿人，而这一部分群体具有最强大的购买力。
中国新兴的中产阶级具有强大的购买力（图片来源：视觉中国）
所以随着中等收入群体不断扩大，这个购买力会越来越强。我们可以看到，我们去年的恩格尔系数已经降到了28.4%，按照联合国的划分标准，我们正在进入到一个富足的阶段。就是食品占总支出的比重已经越来越少，这样我们就有更多的消费支出可以用到非食品的各个领域，我们消费的选择性、我们的消费的空间会大大提高。
我们可以看到，金融危机以后，中国的消费增量是要比美国大的。尽管我们的零售市场比美国还是要小，但是我们的增量比它大，这就意味着我们跟美国市场越来越靠拢，越来越接近。所以我们可以看到，2018年我们的零售的总规模，正在逼近美国的零售总规模。所以我们现在说，我们是全球第二大消费市场，但是我想我们成为第一大消费市场指日可待，因为我们成长性更强。
这些年，消费在中国经济中扮演着越来越重要的角色，它是我们经济增长的最大的动力。我们去年最终消费对GDP（国内生产总值）的贡献，达到了76.2%，就是四分之三的贡献来自于消费。所以随着中国市场潜力进一步地释放，我们经济的动力会进一步增强。
- 原标题：王一鸣：如何多点发力释放中国经济的的潜力？ 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑:戴苏越
- 最后更新: 2025-08-04 08:09:06
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