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为拉拢越南，拜登政府考虑承认其“市场经济”地位
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齐倩邮箱：qiqian@guancha.cn
最后更新: 2025-08-03 16:31:44（文/观察者网 齐倩）当地时间5月8日，美国商务部将在华盛顿举行听证会，就越南是否符合美国定义下的所谓“市场经济”国家展开评估和讨论，预计将于今年7月做出最终决定。据路透社报道，拜登政府为拉拢越南制衡中国，正在考虑将越南升级为“市场经济”国家，但此举遭到美国部分行业组织的反对。
报道称，美国商务部就所谓的“市场经济”自有一套相当严苛的标准。这些指标包括该国货币的可兑换程度、工资水平是劳资双方自由谈判的结果，以及是否允许合资企业或其他外国投资等等。
根据美国国际贸易委员会网站消息，在美国政府眼中，越南与中国、俄罗斯、白俄罗斯等共计12个国家一起为“非市场经济”国家，需向美国缴纳更高的反倾销税。
2017年，时任特朗普政府正式提出拒绝中国“市场经济”地位，仍认定中国为所谓的“非市场经济”国家。对此，我外交部已明确回应称，所谓“非市场经济”国家这个概念并不存在于世贸组织的多边规则之中，只是个别成员冷战时期的国内产物，“在世贸组织164个成员中，有此国内法的成员寥寥无几”。
近年来，拜登政府有意拉拢包括越南在内的亚洲国家，构建针对中国的“低风险”供应链。
去年9月，美国总统拜登访问越南，与越共中央总书记阮富仲举行会谈，并将两国关系提升为“全面战略伙伴关系”，而越南方面敦促美国政府取消越南的“非市场经济”国家标签。
拜登去年9月访问越南，与越共中央总书记阮富仲举行会谈。图自拜登社交媒体账号
对升级持支持态度的美国-东盟商务理事会主席、前美国驻越南大使奥修斯（Ted Osius）认为，“越南已经是一个市场经济体”，经过改革后，越南“已经达到了货币可兑换等关键标准，并准备接受准确的认定”。奥修斯称：“美国企业认识到越南的增长潜力，已经在越南进行了大量投资。”
路透社提到，拜登希望拉拢与越南的关系，但这将与他希望获得工会工人选票的愿望发生正面冲突。此举虽然得到美国零售商和其他商业团体的支持，但遭到了美国钢铁制造商和墨西哥湾沿岸捕虾业者的反对。因为一旦越南升级为“市场经济”国家，美国将降低越南进口产品的反倾销税。
报道提到，今年早些时候，美国国际贸易委员会延长了对越南冷冻养殖虾征收25.76%的反倾销税，相较之下，美国对“市场经济”国家泰国的虾征收的反倾销税仅为5.34%。
由美国虾类渔民和加工商组成的“南方虾业联盟”表示，该组织反对给予越南“市场经济”地位，认为此举会损害美国相关从业者的利益。美国钢铁工人联合会也表态反对，表示这一变化将“侵蚀我们国内的制造业基础，破坏美国供应链的弹性”。
在美国国会，有8名参议员和31名众议员则联合致信商务部长雷蒙多，敦促她对于给予越南“市场经济”地位一事予以谨慎考虑。他们声称，一旦此举成行，将利好在越南大量投资的中国企业，让这些中企“更容易规避美国对其产品征收的关税”。
本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。
- 责任编辑: 齐倩
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