【演讲/施展，整理/卢思叶】

2020年，全球经济遭遇了前所未有的挑战，在疫情和国际关系影响下，中国的贸易情况发生了新的变化。

10月28日，在阿里巴巴国际站举行的“外贸新势力”大会上，北京大学史学博士、外交学院教授、世界政治研究中心主任施展发表了主旨演讲《中国制造的未来——信息经济时代，数据与供应链》，解析了数字经济时代的中国制造前景。

施展在“外贸新势力”大会发表演讲

施展认为，疫情和贸易战冲击之下，中国制造的前景更多是“溢出”而不是“转移”。

对此，施展解释道，过去有不少产业将工厂迁往越南、印度等国家，但能够带走的只有一级供应商，因为越往下级别的供应商，生产越专门化，必须依赖一个庞大的供应链网络才能生存。在今天，只有中国存在这种庞大的供应链网络。

在他看来，中国在发展过程中形成了弹性与效率兼备的供应链网络，网络规模突破一定门槛后，劳动力和土地成本在综合成本中的占比大幅下降，因此，中国“世界工厂”的地位不容易被替代。

施展判断，目前世界经贸的格局是以“美国创新，中国生产，全球销售”为特点的全球“双层循环”结构，中国是“8”字型结构中至关重要的节点和枢纽，这将是中国制造未来在全球的结构性位置。

以下为观察者网整理的演讲主要内容。

全球“双层循环”结构示意图

施展：

今天会议的主题是“外贸新势力”，作为外贸人，咱们最关注的是两个事：第一是贸易战的状况。贸易战以来，中国的外贸条件恶化，对于外贸会有很大冲击。第二是中国的经济到底怎么样，如果中国经济因为贸易战或者疫情等原因出现了很大的问题，那么作为外贸人，咱们的发展肯定要后继乏力了。

所以今天这个话题，我就要探讨一下中国制造、中国经济，以及更进一步，中国外贸，究竟是怎样的走向，究竟可能有怎样的未来，究竟是乐观还是悲观的？背后的机理是什么？

第一部分，中国制造的前景究竟是“溢出”还是“转移”

在2018年、2019年的时候，网上流传过一些帖子说，中国有一系列牛气冲天的小镇，此前你可能根本没有听过。比如山东省潍坊市昌乐县鄌郚镇，生产了全球超过1/3的吉他；江苏省泰兴市黄桥镇，生产了全球超过1/3的小提琴；比如河南省虞城县稍岗镇，生产了全国超过85%、全球超过一半以上的钢卷尺。这些东西，大家会觉得没有任何技术含量，“生产这些算什么本事，迟早被人替代”，但结论不能下这么早。

山东鄌郚镇（图源：志县新）

仔细看一下会发现，比如河南省虞城县稍岗镇生产的钢卷尺，钢卷尺没有任何技术含量，但一把5米以上的钢卷尺，不到3块钱就能买到，网上最便宜的甚至只要7毛9。这个价格极其令人匪夷所思，这里居然能够把成本控制到这个程度！确实任何地方都能生产钢卷尺，但是有几个地方能以不到1块钱成本生产出一把钢卷尺呢？这种综合成本的控制能力，绝对不是用一句“低技术”就能够否定掉，因为其背后有另外一套庞大的系统在支撑。

咱们再来看一个高技术的例子，2019年10月初，三星手机关闭了在中国大陆最后一家手机工厂，工厂全部从广东惠州迁到越南，那时国内一片哀鸿遍野：“看来中国制造确实不行了。”但是，我们要探究三星手机迁走的工厂到底带走了什么。2019年，我到越南做了比较深入的调研，其中就访谈到了三星在越南的手机工厂。每天下午4点，有大量集装箱卡车会在三星手机工厂门口卸货，卸的货品主要是手机零配件，而零配件从哪儿来的？它们都是头一天下午4点在广东珠三角装车，当天一早被运到中越边界的广西智能化通关口岸，下午到达三星在越南的工厂。每一天都是如此，而且货量非常之大。

中国也有很多其他手机工厂，有的迁往越南，有的迁往印度，有人认为，迁工厂是把供应链都带走了。对于这些工厂，超过一半我都访谈过：究竟迁走了什么？以手机工厂为例，手机工厂的迁移就是把生产手机时最终的组装环节迁走了。在手机生产的供应链中，采购光学系统、声学系统、屏幕等组件的厂家属于一级供应商，一级供应商也需要线下采购，所以还有二级、三级供应商，线下可能有几十级供应商。

在这些供应商中，迁移工厂能够带走的只有一级供应商，二级及以下的供应商不会被带走。为什么二级往下的供应商就带不走？因为越往下级别的供应商，生产的东西越专门化，这些供应商的生存必须得依赖一个庞大的供应链网络。

三星越南工厂（图源：国际工会联合会ITUC网站）

打个比方，在一个庞大的汽水生产供应链网络中，只生产瓶盖就能活得下去，但如果周边没有这样的网络，仅仅生产瓶盖的厂家是无法活不去的。所以，越往下的供应商生产越专门化，越需要依赖一个庞大的网络，在今天，只有中国存在这种庞大的供应链网络。

基于这个庞大的网络，我们看到，在疫情和贸易战的冲击之下，中国制造业更多的不是“转移”，而是“溢出”。就像我刚才所说的，手机生产的最终组装环节以及一级供应商有可能迁走了，但是二级往下的供应商仍然都在中国，仍然整合在中国的供应链网络里。所以这种转移不是我们通常所想象的“一转走就没有关系了”，实际上，这种转移相当于供应链网络的溢出效应。

工厂迁出是供应链网络的溢出效应，而不是实质上的转移，这个判断与数字化外贸有关。数字化的科技能够让贸易，甚至让制造、生产都消除地域和时空的差距。为什么说数字化科技能够做到这些？这就是我要谈的第二个话题。

第二部分，中国经济成长的机理

过去我们经常简单地说中国经济的成长机理是“中国模式”：“因为中国模式很了不起，所以我们发展了起来”，实际上问题没有那么简单。我们把这个问题往深了去看会发现，中国经济的成长过程与美国在20世纪90年代后期开启的最新一轮“创新经济”有关。