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高新伟：新冠疫情下 哈方为何减少对华天然气供应
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高新伟中国石油大学经济管理学院教授
最后更新: 2025-08-03 08:27:49导读据哈通社3月11日报道，哈萨克斯坦能源部宣布将出口至中国的天然气供应量减少20%~25%，此前进口商中石油在本月向供应商发出了不可抗力通知。为何哈方此时减少对中国能源供应？是否与新冠疫情与国际油价有关？与能源安全相关的话题在网络上引起热议。为此，观察者网专访了中国石油大学（华东）博士生导师、山东省能源经济管理中心负责人高新伟教授。【采访、编辑/观察者网 程小康】
观察者网：3月11日，哈萨克斯坦宣布对中国天然气供应量减少20%~25%，据彭博社报道，中国石油天然气股份有限公司上周已就天然气进口提出遭遇不可抗力，您如何解读？
高新伟：管道天然气由于仓储和运输的限制，其采购合同一般都是长期协议并附有照付不议的条款，意思是如果采购方使用或接纳量达不到合同要求的数量，也必须按照合同条款规定的供应量付款或如果供应方供应不足，以后必须按照年份逐月补偿。
中哈管道协议是5年，每年必须达到供应量50亿方，2019年已经达到70亿方，现在接近100亿方天然气。由于中国最近疫情严重，工厂停工，隔离控制导致运输下降，用气量也急剧下降，管道气仓储十分困难。购气方中石油也就是需求方以疫情为不可抗力，因为用气量下降20-25%左右，因此希望减少接纳哈方天然气20-25%左右，但基本保持在50亿方以上，接近70亿方，也算符合合同规定，而哈方及时又痛快地答应我方减少供气要求，这是双方协商的结果，是照顾中国疫情困难的友好表示。
图源：VCG
天然气的产品特殊性及合同惯例的特殊性决定，不像其他产品合同的简单类比，不存在贸易摩擦或贸易制裁等不友好遐想。恰恰相反，这样做只能减少中石油的费用支出，提高了仓储调气能力和运营的安全保障，是双方友好关系的体现，也是哈方急我所急，想我所想，体谅中方困难的友好行为。
观察者网：哈萨克斯坦通过管道向中国输送天然气，这样的方式与液化天然气的海运技术难度有什么不同？哪种方式成本更低？
高新伟：与液化天然气相比，管道气没有液化的过程，对设备要求也不如液化天然气那么高，主要是前期管道建造成本，也就是投资成本比较高，但是运营管理成本比液化天然气要低80%，唯一的缺点就是灵活性差，因此需要签订长期和稳定的供需数量的管道运输合同量来保证双方的利益最大，成本和危险性最低。
图源：ENVERUS官网
天然气本身价格并不高，其主要成本就是运输和仓储及零售费用，现在我国天然气从去年冬天的每吨9000元到下降到现在的4000元每吨，而Henry hub枢纽站的天然气价格是不到500元每吨。
观察者网：天然气是重要的清洁能源，相关资料显示，中国正在构建东北、西北、西南、东部海上四大能源通道，目前中国天然气市场与内外部供应量如何？
高新伟：由于中国是一个负责任的大国，加之雾霾天气，需要相对清洁的天然气来保证民用和工业用气，减少煤炭的使用，这几年“气化运河”、“气化长江”以及政府大力支持的民用煤改气工程的建设实施，天然气价格及使用量现在相对趋于稳定，最近没有大起大落，克服了之前的气荒，都是由于中国快速建设形成了稳定的天然气贸易及供应渠道和仓储接收站等设施，国家也出台了相关补贴和鼓励政策，未来几年，其投资还会逐步扩大，天然气仓储运输和零售的设施会更加逐于完善，对今后的稳定用气起到了保驾护航的作用。
图自学者文献资料
2019年，国内天然气产量约1766.5亿立方米，同比增加182亿立方米，增速11.5%，连续三年超过100亿立方米。天然气进口渠道进一步拓展，进口规模稳步提升。2019年12月，中俄东线天然气管道投产通气，中国天然气进口的四大战略通道基本建成。全年进口天然气1329.92亿方，同比增加7.1%。其中管道气进口506.9亿方，同比减少1.75%； LNG进口823.02亿方，同比增加13.41%。LNG资源国增加至20个，其中澳大利亚是最大进口国（2910万吨），其次是卡塔尔（863万吨）、马来西亚（737万吨）；国际现货比例进一步提升，全年现货LNG进口2130万吨，占当年LNG总进口量的36.2%。
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