【文/观察者网专栏作者 常松】

“某些大学开门揖盗，现在要政府埋单？”

12月4日，全国政协副主席、前香港特区行政长官梁振英忍不住对香港某些高校在被暴徒破坏后申请政府拨款修缮校园提出质疑。

香港中文大学（以下简称“港中大”）及香港理工大学（以下简称“港理工”）等大学校园先后被暴徒占领，校方却不积极配合港警工作，放任校园遭纵火、打砸等严重破坏。暴徒离开后，港中大、港理大仿若“灾后现场”，校方随后向政府申请巨额资金以维修校园。

港中大成“战场”，黑衣人纵火扔汽油弹毁坏校园

和梁振英的槽点类似，早在11月21日，央视新闻就对此指出，“香港中文大学校长段崇智昨天姑息暴力，今日反食恶果，却伸手向政府申请巨额款项搞装修？请问每个有良知的香港市民怎么想？段崇智之流纵暴的后果难道该由纳税人承担？”

在上个月26日，香港媒体传出消息，香港特区政府财经事务及库务局去信立法会财务委员会决定撤回在港中大、港大翻新及兴建医学大楼的拨款项目，合共逾2.5亿元港币的拨款。

但是很快，11月29日，港府财经事务及库务局局长刘怡翔澄清指出，只是暂时撤回项目，日后会重新加入议程，并强调做法并非针对个别大学或大学学界。

有分析指出，受影响的两项拨款，包括港中大在大埔第39区兴建一座教学科研综合大楼的5970万元港币，以及港大提升设施和发展医学院校区的1.943亿元港币。

香港高校创立后经历了半个世纪的缓慢发展，后来随着香港全球贸易和金融地位的提升而进入飞速发展时期。这一路走来，支持高校发展的经费来源不断调整，或许我们还可从中窥见各方势力在高校的博弈。

香港高校怎样一路走来？

香港高校走过的道路和香港的崛起几乎是同步的。

在香港大学成立之前，香港并没有真正意义上的高等教育。为了能够与其他列强相抗争，港英政府开始考虑培养认同英国价值观、愿为殖民者服务的华人精英，英式高等教育随之进入港岛。

港英政府希望通过英式教育来扩大英国对中国的政治影响，但香港大学的规模和学生数量却受到港英政府的严格控制：1911年香港大学创立时仅有54名学生，到1957年才发展到1000 名左右。

到了1960年代，随着香港中小学教育的发展，学生们对于高等教育的需求越来越大。同时香港社会的工商业正处在全面发展阶段，社会各界对受过高等教育人才的需求也日益增大，仅靠英国的人才输入已不能满足社会所需。因此，扩大办学规模、在本土培养人才，成为香港中文大学成立的背景之一——1963年，由三所受政府资助的专上学院，即新亚书院、崇基书院及联合书院，共同合并为香港中文大学。

在香港高校的起步阶段，由政府出资建设公立大学是一种政治行为，港英政府对公立大学的发展规模也进行了严格控制。到了20世纪的最后20年，香港公立大学才开始进入扩张阶段。

这一时期，香港自身经济飞速发展，也得益于内地改革开放对香港的依赖，香港在工业、对外贸易、金融地产、通讯及运输等领域都出现了大规模的人才需求。一方面，政府拨款逐渐充足，另一方面，社会的需求和生源在不断扩大，一系列大学相应成立，形成了今天8所公立大学的局面。

比如，1972年香港理工学院成立，培养了大批符合当时工商界及社会需求的优秀人才。同年，香港浸会学院设立，开设了40多个本科专业及30多个高等学位修读课程。1994年两所院校分别升格为“香港理工大学”和“香港浸会大学”。1984 年香港城市理工学院设立，主要为香港社会提供工商管理、法律、工程及能源方面的人才，并于1995年更名为“香港城市大学”。

1990年代，香港政府制订了“高等教育扩展发展计划”，大幅增加学生就读大学的机会，扩大了高等教育规模。香港政府还认为香港经济将以高科技和商业为主，因此需要更多专业人才，于是于1991年创建香港科技大学，用以助力香港经济从劳动密集型转型为科技密集型。

可以说，香港公立大学数量的增加得益于香港经济快速发展对人才需求及政府对公立大学发展的鼓励和支持。

进入21世纪以来，香港公立大学不断提升自身实力，在世界大学排名中高歌猛进，很多高校的办学水平一度领先于内地和台湾的顶级高校。同时，香港政府鼓励公立大学推行国际化教学，注重扩大公立大学生源，鼓励院校从内地及世界其他地区选拨优秀学生就读，此外还推动香港与其他地区、国家的交流合作，吸引优秀师资。数年前，港校一度成为内地高考状元的首选，内地优秀考生赴港求学，一时成为热门话题。

政府长期的鼓励与资金支持，再加上开放的办学理念，吸引了世界各地的优秀生源和师资，使得香港高校用不到半个世纪的时间，就站在了亚洲高等教育的前端。这也是现在面对社会动荡，香港高校应倍加珍惜的优势。